“十四五”指標新變化釋放高質量發展強信號
翻開“十四五”規劃綱要，一個顯要的變化就是，經濟發展類指標中，並沒有設定5年GDP年均增速預期性指標，“保持在合理區間、各年度視情提出”的表述取而代之，這在五年規劃史上還是首次。
縱覽“十四五”規劃綱要，三個“新”成為一以貫之的邏輯主線。相比此前的五年計劃，更加突出體現了立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求。
創新驅動被置於“十四五”規劃要位。規劃綱要明確提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，並提出一個個明確指標。著眼於搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，規劃綱要還提出，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17%。不僅如此，規劃綱要將數字經濟部分單列一篇，並提出主要目標：2025年數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至10%。
高質量發展不隻是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方麵麵的總要求。綠色是高質量發展的鮮明底色。“十四五”規劃綱要中，5個綠色生態指標均為約束性指標：單位GDP能源消耗和二氧化碳排放分別降低 13.5%、18%；地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到87.5%；地表水達到或好於Ⅲ類水體比例87.5%；森林覆蓋率提高到 24.1%……綱要還提出，要落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，製定2030年前碳排放達峰行動方案。
民之所望，施政所向。“十四五”規劃綱要中，民生福祉類指標占比超過三分之一，為曆次五年規劃最高。瞄準增進民生福祉，規劃綱要中的民生指標和任務更加細化，內容涵蓋就業、收入、養老等多方麵。
“展望下一個5年乃至15年，民生福祉仍然是重中之重。順應人民對高品質生活的期待，促進人的全麵發展、全體人民共同富裕，正是‘十四五’規劃綱要所強調的民生福祉達到新水平。”中國稅務學會副會長張連起說。
以主要指標為牽引，一係列重大舉措重大部署綱舉目張，為規劃綱要目標任務落到實處提供有力支撐。在備受關注的重大工程項目方麵，規劃綱要中明確提出了102項重大工程項目。這些重大工程既涉及人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領域，又深入到教育提質擴容、全民健康保障等民生領域。這些重大工程項目還包括重要生態係統保護和修複工程、交通強國建設工程等。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，規劃綱要中有很多重要部署，在全麵總結“十三五”發展成果的基礎上，對中國經濟的發展潛力作出充分、科學的估計和評價。下一個5年和15年，要充分釋放增長潛力，將我國長期發展形成的厚重基礎等一係列有利條件發揮出來，為第二個百年高質量發展形成強有力的推動。
